Facturación electrónica en Portugal vía EDI

La facturación electrónica es obligatoria para todas aquellas empresas que emitan facturas a la administración pública en Portugal.

17 noviembre, 2021


La facturación electrónica es un tema que ha marcado el universo fiscal en los últimos años. Italia y Grecia ya las requieren en todas las operaciones B2B, Francia ha anunciado su introducción también en B2B y España va en la misma dirección según las últimas noticias recibidas del actual gobierno.

En Portugal, el Decreto-Lei n.º 11-B/2017, que entró en vigor el pasado enero de 2020, obliga a todas las empresas que trabajen con la administración pública portuguesa a emitir facturas electrónicas. Así, Portugal se enmarca en los países que únicamente requieren estas facturas para operaciones B2G (Business to Government).

Esta norma es una transposición de una directiva de la Unión Europea que define una factura electrónica como “una factura que ha sido emitida, transmitida y recibida en un formato electrónico estructurado permitiendo su procesamiento automático y electrónico”. El proceso por el cual las facturas se comunican electrónicamente se llama EDI (Electronic Data Interchange), una factura transmitida vía EDI puede seguir diferentes estructuras (EDIFACT, ANSIX12, etc) y diferentes protocolos de envío.

La propia Comisión Europea ha sido así el principal agente de promoción de la facturación electrónica en los países de la UE y sus ventajas en el actual contexto de digitalización de las relaciones comerciales, con el objetivo de automatizar y optimizar los procesos de gasto y los procesos de ingresos, reducir los plazos de pago y costes de operación, y para asegurar una mayor fiabilidad y transparencia.

Sin embargo, como consecuencia de la situación de pandemia que hemos presenciado desde marzo de 2020, el Gobierno portugués ha ido relajando sucesivamente algunas medidas fiscales para apoyar a las empresas en este período tan convulso, ampliando el plazo hasta el pasado 30 de septiembre de 2021, durante el cual las facturas en PDF siguen considerándose facturas electrónicas.

¿Qué es CIUS-PT?

Es el formato de factura XML estándar a través del cual se comunican los datos de una manera estructurada. CIUS es el estándar establecido por la Unión Europea en el marco de las comunicaciones PEPPOL.

Las facturas electrónicas se comunican vía EDI mediante el sistema de comunicación PEPPOL, que establece el estándar CIUS para sus mensajes. Dicho estándar ha sido adoptado por Portugal con la denominación CIUS-PT.

Con la facturación electrónica, los proveedores de la Administración Pública, como contratistas bajo el Código de Contratação Pública (CCP), están obligados a emitir facturas electrónicas a través de EDI (en lugar de las habituales facturas en formato PDF).

Como ya hemos indicado, EDI (Electronic Data Interchange) es, en sí mismo, un proceso de comunicación que, además, transforma un documento electrónico en un formato estándar (como facturas, guías, notas de débito, etc.). No obstante, no existe un sistema EDI universal, sino diferentes estándares técnicos.

El estándar para la comunicación de documentos en contratos públicos en Portugal es el estándar XML llamado CIUS-PT.

En otras palabras, según eSPap (Entidade de Serviços Partilhados da Administração Pública), la entidad coordinadora para la implementación de la factura electrónica en la administración pública portuguesa, el formato CIUS-PT es el estándar que establece el modelo de datos semántico propuesto para el Estándar Portugués y la sintaxis que deben cumplir con la factura electrónica, en cumplimiento de la Norma Europea EN 16931-2017, de 28 de junio de 2017 (Portaria n.º 289/2019, de 5 de setembro).

Emitir facturas electrónicas en Portugal conforme a la ley

En este contexto, para las entidades que trabajen con el Estado (es decir, que tengan contratos con la Administración Pública o con empresas amparadas por contratos públicos), a partir del 30 de septiembre de 2021, el simple envío del PDF de la factura ya no será suficiente para cumplir con la legislación.

Será necesario emitir una factura electrónica -envío de datos estructurados (EDI)– utilizando, para tal fin, el archivo en formato CIUS-PT.

Por tanto, y asumiendo la facturación electrónica como un auténtico proceso de transformación digital, la solución propuesta por Marosa, ofrece ya la posibilidad de exportar una factura en formato CIUS-PT, para cumplir con esta nueva obligación. Esta nueva funcionalidad permite al usuario descargar una factura en formato XML (CIUS-PT).

El archivo CIUS-PT debe ser entregado por el emisor a un Intermediario (Broker), como eSPap, quien posteriormente realiza la comunicación electrónica (EDI) con el Estado del documento en cuestión.

También es importante destacar que todas las facturas en formato CIUS-PT deben ser incluidos en el archivo SAF-T mensual, para la correcta comunicación de los documentos mensuales a la Autoridad Tributaria.

Validación del formato CIUS-PT

La factura estructurada en formato CIUS-PT es solo el primer paso en el programa de facturación certificada hacia el pleno cumplimiento de las normas legales de facturación electrónica B2G.

Al tratarse de un nuevo formato de datos estructurado, y con el objetivo de ayudar a las empresas y emprendedores a confirmar sus ficheros CIUS-PT, el Portal de Factura Electrónica de las Administraciones Públicas (gestionado por eSPap) ha puesto en marcha un práctico validador en formato CIUS-PT: Validación de Formato CIUS-PT.

Para utilizarlo, basta sólo con descargar el documento desde la aplicación de Marosa en formato CIUS-PT, acceder al validador, cargar el archivo respectivo y hacer clic en "Validar".

Diferencia entre factura electrónica y factura certificada

Todas las empresas de Portugal deben emitir facturas certificadas, pero solo aquellas que emiten facturas a entidades públicas están obligadas a emitir facturas electrónicas.

Una factura certificada no es más que aquella factura emitida mediante un programa que ha sido previamente aprobado por las autoridades portuguesas. Puede emitirse una factura certificada en PDF y también en papel.

Marosa ofrece una solución sencilla y no invasiva para la emisión de facturas certificadas y facturas electrónicas. 

Nos referimos a facturas electrónicas cuando hablamos de comunicaciones totalmente desmaterializadas enviadas y recibidas mediante un sistema electrónico EDI de acuerdo con estándares de formato definidos en el país correspondiente, así como protocolos de comunicación aceptados en cada país.

Para obtener más información sobre esta obligación, puede echar un vistazo a nuestro artículo Facturación certificada en Portugal.

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Marosa puede ayudarle a cumplir con los requisitos de facturación en Portugal.

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